サービスQ&A

法第3条に係る届出のフローは、次の3つのパターンがあります。

土壌汚染調査についてはコチラ

石綿障害予防規則等の一部を改正する省令案に関する意見募集（パブリックコメント）結果によると、届出対象の基準となる請負金額については、材料費も含めた工事全体の請負金額とすることとされています。

そのため、足場費用等も含めた金額として想定することができます。

形質変更にに係る届出のフローは2つのパターンがあります。

法第4条1項での場合、法第4条2項での場合、法14条を利用する場合が考えられます。
届出の仕方に複数のやり方がありますので、計画に沿った届出パターンを選択することができます。

土壌汚染調査についてはコチラ

定性　アスベスト（石綿）の定義である6物質を対象として含有の有無を調べる。

定量　含有が認められた建材に対して含有量（%）を調べる。

人為等由来汚染調査

事業活動等による土壌汚染の調査を行うものです。この調査が基本となります。
人為等由来汚染調査で汚染が発見された場合は、「要措置区域」か「形質変更時要届出区域」に指定されます。

「要措置区域」に指定された場合は、除去等措置の実施の義務付けが発生し、原則として、措置完了まで本体工事の施工はできません。
（例外規定あり、除去措置の実施が行われており、汚染の拡散を伴わないような施工方法であれば認められます。）

「形質変更時要届出区域」に指定されれば、技術上の基準を満たした施工方法での工事と、工事着工14日前までの工事届出が必要です。

自然由来等汚染調査

自然地層由来や自然由来汚染盛土による土壌汚染の調査を行うものです。
近傍で、自然由来等汚染が明らかであり、自然汚染のある地層との連続性が推定される場合等に調査を行うものです。

自然由来のみの土壌汚染については、地質的に同質な状態で汚染が広がっていることから、一定の区画のみを封じ込めたとしてもその効果の発現を期待待することができないのが通常の場合であると考えられます。

このため、土壌汚染地のうち土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にあるものについては、その周辺の土地に飲用井戸が存在する場合に、利水地点における対策等浄化のための適切な措置を講ずるなどしたときは、「形質変更時要届出区域」に指定するように定められています。

水面埋立土砂由来調査

水面埋立土砂由来の汚染があることが知られているため、埋立地において、埋立に用いた土砂由来の土壌汚染の調査を行うものです。

「埋立地特例区域」や「埋立地管理区域」が周辺に確認され、その区域と同じ埋立用土砂を用いたと確認等された場合に調査を行うものです。

「埋立地特例区域」とは、工業専用区域にある埋立地であり、土壌汚染の由来として水面埋立土砂のみである土地です。
「埋立地管理区域」とは、工業専用区域にある埋立地であり、土壌汚染の由来として、人為等由来がある土地です。

建材ごとに分析に必要な試料量は以下の通りです。目安としてお考えください。

　外壁、仕上塗材：ゴルフボール1個分程度以上
　吹付材、保温材：ゴルフボール2個分程度以上
　成形板（スレート板、石膏ボード、天井材等）：5cm×5cm 1個以上（厚みが0.5cm以下の場合はその2倍以上）

代表的な単位とその意味は次の通りです。

濃度単位	説明
％（パーセント）	気体の容積比の百分率です。 その数値は、空気など媒体100ml中の１mlに相当します。
ppm	気体の容積比の百万分率です。 その数値は、空気など媒体１L中の１μlに相当します。
mg/m³	単位体積中の物質の濃度を表し、その数値は空気１m³(1,000L)中のmgに相当します。 主として粒子状物質の濃度を表すときに使われますが、稀に気体の濃度にも用いられます。
mg/L	単位容積中の物質の濃度を表し、その数値は空気１L(1,000L)中のmgに相当します。 主として液状物質の濃度を表すときに使われますが、稀に気体の濃度にも用いられます。

PCB、鉛、クロムなどの有害物が含まれる可能性があります。

（PCBについて）
PCBについては、令和3年5月31日に環境省から「ポリ塩化ビフェニル含有塗膜　調査実施要領（第3版）」が出されております。
その中でPCBを可塑剤として使用した塗料（塩化ゴム系塗料）が製造されていた事が記されております。PCB含有塗料の製造期間は昭和41年(1966年）から昭和47年（1972年）1月までです。
PCB含有塗料が使用された可能性がある施設としては次の施設が列挙されています。
　・鋼製橋梁　・洞門　・排水機場の鋼構造物　・鋼製タンク　・水門、鉄管　・船舶

（鉛、クロムについて）
鉛、クロムについては、平成26年5月30日に厚生省から「鉛等有害物を含有する塗料の剥離やかき落とし作業における労働者の健康障害防止について」と通知が発せされております。
その中で一般に錆止め等の目的で鉛やクロムを含有する塗料があり、必要なばく露防止対策を行う必要があるとされています。日本塗料工業会によれば、1996年に「塗料の鉛リスクリダクションに関わる日本塗料工業会宣言」を公表し、鉛含有塗料の廃止を進められ、2016年までに1品目を残して廃止されています。PCBに比べ、使用されていた年代が広くなっています。

（その他の有害物質）
その他の有害物として、硫化水銀（朱）が赤の顔料で使用されていたことや、原料にコールタールを使用するタールエポキシ樹脂などもあります。

（外部リンク）
「鉛等有害物を含有する塗料の剥離やかき落とし作業における労働者の健康障害防止について

塗膜の掻き落としや剥離の作業前には、鉛、クロム、PCBのなどの有害物の使用状況を把握することが必要です。橋梁台帳等の記録類で有害物の使用が分からない場合は、分析により含有濃度測定が必要です。分析した結果、次の濃度であった場合は、対策が必要となります。

適用を受ける場合は、湿式による作業の実施、作業主任者の選任と作業指示、有効な保護具の着用等の実施、法令に基づく健康診断の受診、隔離区域内作業場における必要な措置などの実施が必要です。

また、労働安全衛生法第57条より、各物質とも0.1%以上含有する場合、有害物の名称、人体への作用、貯蔵取扱の注意の通知、表示の義務があります。

鉛の0.06%の基準については、平成30年7月30日厚生労働省「鉛中毒予防規則等の「含鉛塗料」の適用について」より確認。

測定が必要な有害物の項目については、塗膜の処分委託先の受入基準や、公共工事なら特記仕様に示されている項目となりますので、発注者や塗膜の処分委託先への確認が必要です。
弊社に問合せ頂く場合は、PCB、鉛、クロムを対象項目として分析依頼を受ける場合が多いです。

（PCB含有廃棄物に該当するかの判定基準）
PCB含有廃棄物になるかどうかの判定基準は、令和元年10月11日に環境省から「ポリ塩化ビフェニル汚染物等の該当性判断基準について」と通知が発せられております。
その中で塗膜くずについてPCB含有廃棄物になるかの判定基準が示されています。

この判定基準に一致しない場合はPCB廃棄物となります。
またPCB含有濃度が5000mg/kgを超える場合は、高濃度PCB含有廃棄物となります。

（特別管理産業廃棄物に該当するかの基準）
廃棄物処理法により、汚泥や鉱さい、燃え殻等について、有害物質を一定濃度以上溶出する場合は、特別管理産業廃棄物として、中間処理し無害化してからの処分か、遮断型埋立処分が必要となります。
汚泥や鉱さい、燃え殻等で特別管理産業廃棄物に該当するかの判定基準は次の通りとなります。


この判定基準を超える場合は、特別管理産業廃棄物に該当となります。

（外部リンク）
ポリ塩化ビフェニル汚染物等の該当性判断基準について

弊社でも塗膜のサンプリング、分析を実施しております。

（サンプリングについて）

• 環境省より、「ポリ塩化ビフェニルを含有する可能性のある塗膜のサンプリング方法について」と通知が発せされております。この中でサンプリング箇所等について次のように記載がされております。
  ・対象施設毎に同一の塗膜構成毎に行うことを基本とする
  ・塗装の劣化等が比較的少なく、かつ直射日光や水掛かりの影響を受けにくい場所とする
  ・現況の塗膜厚が周辺よりも薄くなっている部位からのサンプリングは避ける
  ・サンプリング数は、サンプリング場所ごとに 1 箇所以上とする
  ・サンプリング量は、上塗から下塗までの全ての塗膜について適切に分析できる量とする
  また、日本鋼構造協会発行「鋼構造物塗膜調査マニュアル」に順じ、剥離作業時の塗膜飛散防止対策を行い、超音波ケレン等を用いて、素地が露出するまで塗膜を採取しております。
  
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（分析について）
それぞれ次の公定法を用いて分析を行います。
-含有濃度-

PCB	低濃度 PCB 含有廃棄物に関する測定方法（第５版）
鉛	JIS K 5674付属書A　塗膜中の鉛の定量の方法
クロム	JIS K 5674付属書B　塗膜中のクロムの定量の方法

-溶出濃度-

PCB	昭和48年環境庁告示第13号「産業廃棄物に含まれる金属等の検定方法」
鉛
六価クロム

（外部リンク）
ポリ塩化ビフェニルを含有する可能性のある塗膜のサンプリング方法について
低濃度ＰＣＢ含有廃棄物に関する測定方法（第５版）

規制対象です。
規制方法は各自治体により異なります。具体的には特定悪臭物質規制か臭気指数（においそのもの強さ）規制かで変わります。特に臭気指数規制になると、排出出口（高さ、排出口径）以外にも、事業所内の建家及び位置関係までの情報が必要になり、かなり複雑になりますので、一度ご相談下さい。


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